<…> Военно-политическая обстановка в Чеченской Республике после начала 11 декабря с.г. операции российских войск по блокированию Чеченской Республики и г. Грозный становится все более напряженной.

Позиция режима Д. Дудаева находит широкую поддержку у населения Чечни. Подразделения российских войск встречают упорное сопротивление на всех маршрутах продвижения к столице Чечни. Боевые действия вооруженных чеченских формирований носят характер активной очаговой обороны, оборудованных на окраинах населенных пунктов и узлах дорог.

Значительно возросли масштабы политической и иной поддержки режиму Д. Дудаева со стороны некоторых республик Северного Кавказа, а также ряда зарубежных стран. <…>

В целом руководство Чечни пока контролирует обстановку в столице республики и прилегающих районах. Продолжается укрепление подступов к Грозному, осуществляется минирование промышленных объектов, в том числе нефтеперерабатывающей промышленности. <…>

Во исполнение Вашего указа по разоружению незаконных вооруженных формирований и восстановлению конституционного порядка с 7.00 11 декабря с.г. части Вооруженных Сил и внутренних войск МВД России тремя группировками начали выдвижение по пяти маршрутам в направлении г.Грозный. <…>  На сегодняшний день группировки войск подошли к г.Грозному на 10-25 км и в основном заканчивают выполнять мероприятия по его блокированию.

<…> Основной политической установкой должно оставаться создание силовыми методами условий для разоружения незаконных вооруженных формирований Дудаева и принуждение его к возобновлению переговорного процесса на основе наших требований, то есть политического решения конфликта — возобновление действий Конституции и законов России на территории Чечни.<…>

Если блокирование Грозного не принесет желаемых результатов в политическом урегулировании, то надо быть в готовности взять город штурмом.

Для этого предусмотреть:

подготовку Плана штурма г. Грозного завершить после получения результатов огневого воздействия по городу и состояния его обороны;

до 30 декабря с.г. провести усиление созданных группировок войск РФ. Для чего дополнительно перебросить резервы из ПриВо, УрВО, СпбВО, проведение частичной мобилизации;*

до 5 января 1995 года создать штурмовые отряды и группы для действий в городе и до 15 января завершить их боевое слаживание;

спецподразделения ВС, внутренних войск, ФСК привести в готовность к проведению спецопераций;**

силами внутренних войск приступить к ликвидации вооруженных формирований и изъятию оружия на маршрутах выдвижения войск и вблизи них. <…>

Независимая газета. 1994. 29 декабря.