<…> Вехи
конституционной реформы
Конституционный процесс
шел "параллельно” назревшим социальным потребностям, помогая разрешению
возникших проблем. Его основные вехи выглядят следующим образом:
12 июня 1990 г. –
принята Декларация о
государственном суверенитете, в которой провозглашены демократическое правовое
государство, принцип разделения властей, необходимость преобразования РФ.
16 июня 1990 г. –
принят Закон РСФСР об изменениях и дополнениях
Конституции РСФСР, который устранил из Конституции статью о руководящей роли
КПСС, конституционно закрепил многопартийность и законность как принцип деятельности всех политических партий
и общественных движений.
11 декабря 1990 г. –
принято постановление
Второго Съезда народных депутатов РСФСР "О жертвах политрепрессий в РСФСР”. В
постановлении признан сам факт репрессий по политическим и идеологическим
причинам, репрессии осуждены, Верховному Совету РСФСР и Совету Министров РСФСР
даны поручения разработать нормативные акты о реабилитации репрессированных
народов и граждан.
15 декабря 1990 г.
принят Закон РСФСР об
изменениях и дополнениях Конституции РСФСР, который внес в Конституцию
положение о том, что РСФСР — демократическое правовое государство, произвел
деполитизацию и департизацию раздела Конституции о правах и свободах (исключено
положение о том, что права и свободы даются "в целях укрепления и развития
социалистического строя”), закрепил разнообразие и равную защиту всех форм
собственности, провозгласил (хотя и с рядом оговорок) право собственности на
землю; установил исключительное право гражданина распоряжаться своими
способностями к производительному и творческому труду, учредил институт
Конституционного Суда.
24 мая 1991 г. –
Четвертый Съезд
народных депутатов РСФСР внес в Конституцию РСФСР пакет поправок, связанных с
учреждением поста Президента РСФСР. Одновременно меняется структура местной
администрации: учреждается пост главы местной администрации, подотчетный и
подконтрольный местному Совету, но не избираемый им, то есть создается
предпосылка для формирования "вертикали” исполнительной власти. Вместо
Государственного арбитража учреждается Арбитражный Суд. Понятие "автономная
республика” заменяется в Конституции на "республика в составе РСФСР”.
12 июля 1991 г. –
Пятый Съезд РСФСР
утвердил закон о Конституционном Суде РСФСР. Конституционный Суд наделялся значительно более широкими
полномочиями, чем те, которые он имеет сегодня по Конституции 1993 г.
1 ноября 1991 г. –
Пятый Съезд народных
депутатов (вторая часть, проходившая в ноябре) завершил деполитизацию и
деидеологизацию Конституции РСФСР, заменил символы государственной власти;
установил, что депутаты Верховного Совета РСФСР действуют на постоянной
профессиональной основе, учредил институт Главы исполнительной власти
(президента) республики в составе РСФСР и суд присяжных.
21 апреля 1992 г. –
в Конституцию РСФСР
вносится пакет поправок, вытекающих из факта распада СССР и существования
России в качестве самостоятельного государства, конституционно закрепляется
принцип разделения властей; модернизируется и приводится в соответствие с
международными обязательствами РФ раздел о правах и свободах человека и
гражданина; военные трибуналы заменяются на военные суды. <…>
Россия
— 2000. Современная политическая история (1985 – 1999 гг.) Т. 1. Хроника и
аналитика /под ред. А.И. Подберезкина С.
917 — 918. |