Мероприятия внутренней политики.

Результаты.

Реформа системы центральных органов государственного управления.

Созданы более специализированные (по роду деятельности) ведомства – приказы  (от сложившейся ранее практики поручать – «приказывать» – решение конкретных задач дьякам и подьячим). Были созданы приказы: Челобитный (жалобы и высший контроль), Посольский (иностранные дела), Большой приход (финансы), Поместный (распределение земель за службу), Разрядный (организация дворянского ополчения), Пушкарский (артиллерия), Стрелецкий (стрельцы), Разбойный (охрана правопорядка), Холопий (дела о холопах). Каждый приказ возглавлял боярин или дьяк.

1550 г. – Реформа законода-тельства.

 Принят новый Судебник. Из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники,  подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

      Второй закон, относящийся к проблеме землевладения, провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносили удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

     Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. "В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам.”

Реформы системы местного управления.

Привели к изменениям в порядке вознаграждения за службу на местах. В 1556 г. был отменен принцип кормления (Кормление – система вознаграждения феодалов за административную службу. Главы уездов (наместники0 и волостей (волостели) наделялись правом присвоения части натуральных и денежных налогов, судебных пошлин, собираемых с населения контролируемой территории).  теперь служилые люди получали вознаграждение в виде помоги, которую выделял централизованный фонд, накапливаемый путем сбора особого налога (Кормеленичий откуп).

Властные и судебные функции в частновладельческих районах возлагались на губных старост (избирались местными дворянами из своей среды), в черносошенных городах  - на земских старост (избирались чернотягловыми крестьянами и горожанами). Губным и земским старостам должны были помогать – целовальники, а также губные и земские дьячки (своего рода секретари).

Военные реформы

В 1550 г. из пищальщиков (воинов, вооруженных фитильными ружьями) в Москве было создано постоянное стрелецкое войско, полностью вооруженное огнестрельным оружием. Для этого было учреждено особое привилегированное служилое сословие – стрельцы (получали годовое жалование, подарки – «дачи», освобождались от налогов). Стрельцами комплектовались пешие и конные части. Стрелецкое войско делилось на московские и городовые приказы (полки). Его численность постепенно увеличивалась (в 1550 г. – 3 тысячи, 1584 г. – 20 тысяч). Стрельцы были обязаны участвовать в боевых действиях, а в мирное время заниматься военной подготовкой (около 1 месяца в году), нести караульную службу. В свободное время они могли заниматься ремеслами и торговлей.

Стрельцы, а также пушкари и городовые казаки составили поселенное войско – постоянную армию милиционного типа, размещенную в городах.

Для тыловой службы (обоз, строительные работы) привлекалось ополчение, составленное из посадских людей, чернотяглового и монастырского крестьянства – посоха.

В 1555 –1556 гг. было подготовлено и принято Уложение о службе, точно регламентирующее ее порядок:

-          установлены возрастные рамки – с 15 лет;

-          введены требования к качеству призываемых – «конно, людно и оружно»;

-          регламентировалась зависимость количества приводимых с собой военных холопов от размеров земли – 1 со 150 десятин;

-          введена денежная компенсация – «помога» за превышение необходимого количества военных холопов.

Церковные реформы.

Осуществлены в 1551 г. на Стоглавом (от 100 глав итогового документа)  Соборе русской церкви. К числу наиболее важных решений собора относились следующие:

-          одобрение реформ Избранной рады;

-          унификация святых (общерусский список), религиозных обрядов, канонов церковной архитектуры и иконописи;

-          ограничение роста монастырского землевладения и установление здесь царского контроля (приобретенные ранее земли оставить за церковью, в дальнейшем покупки земли только с разрешения царя).