Великий государь указал… в своем Велико Российском государстве для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним росписать города… А именно те губернии учинены:
     I. Московская. Москва, а к ней города. <…> Итого с Москвой 39 городов. II. Ингерманландская. Санктпетербург, а к нему города <…> всего 29 городов. В той же губернии, кроме вышеписанных городов, города: Ямбург, Копорье отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.
     III. Киевская. Киев, а к нему города. <…> Всего в Киевской губернии <…>56 городов. IV. Смоленская. Смоленск, а к нему города. <…> Всего в Смоленской губернии 17 городов.
     V. Архангелогородская. Город Архангельской, а к нему города. <…> Итого 20 городов.
     VI. Казанская. Казань, а к ней города. <…>Да <…> припиасно в сию Казанскую губернию Пенза. Всего в Казанской губернии и с селы 71 город.
     VII. Азовская. Азов, а к нему города. <…> Итого 25 городов.
     VIII. Сибирская. А в ней города <…> да ныне приписана вновь Вятка, итого 26, да к Вятке < пригородка, всего 30 городов.
     Итого в 8 губерниях 314; да приписных к корабельным Воронежским делам 25; всего 339 городов, кроме Копорья и Ямбурга, которые отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.

Полное собрание законов Российской империи. Т. IV. №2218.