1. Все распоряжения деникинской (добровольческой) власти упраздняются. Те распоряжения коммунистической власти, которые шли вразрез с интересами крестьян и рабочих, тоже отменяются.  Примечание: относительно того, какие из распоряжений коммунистической власти вредны для трудящихся, должны решать сами трудящиеся - крестьяне на сходах, рабочие у себя на фабриках и заводах...

4. Предлагается всем рабочим и крестьянским организациям приступить к строительству вольных рабоче-крестьянских советов. В советы должны избираться только труженики, участвующие в том или ином необходимом для народного хозяйства труде.  Представители политических организаций не имеют места в рабоче-крестьянских советах, так как их участие в рабочем совете сделает из последнего совет партийных документов, что может привести дело советского строя к гибели.

5. Существование чрезвычаек, партийных ревкомов и им подобных принудительных, властнических и дисциплинарных институтов недопустимо среди вольных крестьян и рабочих.  6. Свобода слова, печати, сходок, союзов и прочее является неотъемлемым правом каждого труженика, и всякое ограничение оных является контрреволюционным актом.

7. Государственная стража, полиция... упраздняются. Вместо них само население организует свою самоохрану. Самоохрану могут организовывать только рабочие и крестьяне...