Ко времени вступления немецких войск  на Украину там царил пол­ный хаос. При занятии Киева большевиками значительная часть украин­ских войск заявила о своем нейтралитете. И когда оставшиеся верными правительству войска были разбиты, то Рада и министры бежали в Жито­мир. Однако в Житомире отказались принять Раду и члены ее разъехались в разные стороны. В отдельных местностях некоторые украинские части еще держались, но они не поддерживали связей друг с другом, и можно сказать, что Рада к моменту подписания мирного договора фактически не имели ни власти, ни сторонников в стране.

…В стране нет никакой центральной власти, захватывающей более или менее значительную территорию. Вся страна разделена на целый ряд отдельных областей, ограничивающихся пределами уезда, города, а иногда даже отдельными селами и деревнями. Власть в таких областях принадле­жит различным партиям, а также и отдельным политическим авантюри­стам, разбойникам и диктаторам. Можно встретить деревни, опоясанные окопами и ведущие друг с другом войну из-за помещичьей земли. Отдель­ные атаманы властвуют в областях, подчинения которых они добиваются с помощью своих приближенных и наемников. В их распоряжении нахо­дятся пулеметы, орудия и бронированные автомобили; как и вообще много оружия растаскано населением.

Нельзя сказать, что большевики опираются лишь на оставшиеся на Украине русские войска и на пришедшие из Великороссии банды; они имеют и много сторонников на Украине. Все рабочие настроены больше­вистски, как и значительная часть демобилизованных солдат. Трудно уста­новить, каково отношение крестьян к большевикам. В тех деревнях, где в которых побывали большевистские банды, где они грабили и реквизиро­вали, крестьяне настроены антибольшевистски. Но в других местах, по-ви­димому, большевистская пропаганда имела успех и среди крестьян.

Главный интерес крестьян сосредоточен на вопросе о наделении землей; они пойдут за Радой, если она не откажется от распределения в 3-м и 4-м Универсале, в которых провозглашается безвозмездное отчуждение земли в пользу крестьян, то крестьяне пойдут за большевиками. И хотя большевики из-за своего террора во многих местах очень быстро лиши­лись власти, все же их лозунг: «Бери, все твое» слишком заманчив, чтобы снова и снова не оказывать своего соблазнительного влияния на народные массы.

Украинская самостийность, на которую опирается Рада, имеет в стране чрезвычайно слабые корни. Главным ее защитником является не­большая группа политических идеалистов.

В народе часто можно встретить полное отсутствие интереса к на­циональной самобытности. С другой стороны, и украинцы не являются сплоченной политической группой, но делятся на различные социалисти­ческие течения. Рада, власть которой усиливается со времени прихода немцев с каждым днем, все же опирается теперь, как, по всей вероятности, еще долго и в будущем, на немецкие штыки.

Состоятельные круги населения, интеллигенция и офицеры отно­сятся пассивно к смене правительств. Они пойдут со всяким правительст­вом, которое не будет слишком социалистическим и, хотя бы отчасти, бу­дет защищать их интересы.

Евреи были всецело на стороне большевиков, и большинство руко­водителей большевиков – евреи.

Особую роль играют многочисленные здесь поляки и среди них, прежде всего, представители экспроприированного польского крупного землевладения. Они пытаются завязать сношения с немецкими штабами и офицерами и ведут травлю против Рады.

Среди военных образований, объявивших о своем политическом нейтралитете, надо упомянуть о самостоятельных воинских частях других народностей, о польских частях и, прежде всего, о чехословацких.

Как ни велика политическая сумятица в стране, все же усталость от войны и революции и потребность в покое и порядке во всех слоях населе­ния чрезвычайно велика. Можно сказать, что всякое правительство, кото­рое будет в известной мере опираться на большинство народа и будет в со­стоянии обеспечить покой и порядок, сможет укрепиться.

Нынешнее правительство Рады развивает, опираясь на немецкие войска, чрезвычайную деятельность. Но при различии, а отчасти и непри­миримости социальных интересов, трудности, которые ему предстоит пре­одолеть, в высшей степени велики. Еще долгое время будет длиться ожес­точенная внутренняя борьба. И главная трудность заключается в том, что народ деморализован революцией и большевистской пропагандой и в корне поколеблены понятия власти и дисциплины.

Архив русской революции, Т.1, М., 1991. С. 368-370.