1 сентября 1991 г. состоялось совещание
Президента СССР М.С. Горбачева с руководителями союзных республик. Было
составлено "Заявление Президента СССР и руководителей десяти республик”, в
котором намечались меры для предотвращения распада СССР.
Заявление подписали
высшие руководители РСФСР, Украины, Белорусской ССР, Республики Узбекистан,
Казахской ССР, Азербайджанской Республики, Республики Кыргызстан, Республики
Таджикистан, Республики Армения и Туркменской ССР. На следующий день текст
"Заявления” был оглашен на V
внеочередном съезде народных депутатов CCCР. Съезд одобрил предложенные в
"Заявлении” меры.
2 сентября 1991 г.
В результате
государственного переворота, совершенного 19-21 августа сего года, был сорван
процесс формирования новых союзных отношений между суверенными государствами,
что поставило страну на грань катастрофы.
Сложившаяся в стране
после путча ситуация, если она выйдет из-под контроля, может привести к
непредсказуемым последствиям внутри страны и в отношениях с зарубежными
государствами.
Мы констатируем, что
срыв заговора, победа демократических сил нанесли серьезный удар по реакционным
силам и по всему тому, что сдерживало процесс демократических преобразований.
Тем самым создан исторический шанс для ускорения коренных преобразований,
обновления страны.
В этих условиях законно
избранные высшие руководители страны в лице Президента СССР, президентов и
председателей Верховных Советов республик в целях недопущения дальнейшего
распада структур власти и до создания новой политической, государственной
системы отношений между республиками, формирования межреспубликанских (союзных)
структур власти на переходный период (до принятия новой Конституции и
проведения на ее основе выборов новых органов власти) согласились с
необходимостью:
1. Подготовить и
подписать всеми желающими республиками Договор о союзе суверенных государств, в
котором каждая из них сможет самостоятельно определить формы своего участия в
Союзе.
2. Обратиться ко всем
республикам независимо от декларируемого ими статуса с предложением
безотлагательно заключить экономический союз с целью взаимодействия в рамках
единого свободного экономического пространства и для нормального
функционирования народного хозяйства, жизнеобеспечения населения, ускоренного
проведения радикальных экономических реформ.
3. В условиях
переходного периода создать:
Совет представителей
народных депутатов по принципу равного представительства от союзных республик
для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики,
затрагивающих общие интересы республики.
Для координации
управления народным хозяйством и согласованного проведения экономических реформ
создать временно межреспубликанский экономический комитет с представителями
всех республик на паритетных началах.
Проект Конституции
после его подготовки должен быть рассмотрен и утвержден парламентами союзных
республик, а окончательное принятие осуществлено на съезде полномочных представителей
союзных республик.
Подтвердить сохранение
статуса народных депутатов СССР за всеми избранными депутатами на весь срок, на
который они были избраны.
В связи с этим мы
обращаемся к Съезду с просьбой временно приостановить действие соответствующих
статей Конституции СССР.
4. Заключить соглашение
на принципах коллективной безопасности в области обороны в целях сохранения
единых вооруженных сил и военно-стратегического пространства, проведения
радикальных реформ в Вооруженных Силах, КГБ, МВД и Прокуратуре СССР с учетом
суверенитета республик.
5. Подтвердить строгое
соблюдение всех международных соглашений и обязательств, принятых на себя СССР,
включая вопросы сокращения и контроля над вооружениями, внешнеэкономические
обязательства.
6. Принять декларацию,
гарантирующую права и свободы граждан вне зависимости от их национальности,
места проживания, партийной принадлежности и политических взглядов, а также
права национальных меньшинств.
7. Просить Съезд
народных депутатов СССР поддержать обращение союзных республик в ООН о
признании их субъектами международного права и рассмотрении вопроса об их
членстве в этой организации.
В связи с
безотлагательностью проведения указанных мер, диктуемых сложившейся ситуацией,
мы обращаемся к Съезду срочно принять решение по предложенным вопросам.
<...>
Известия. Московский
вечерний выпуск. 1991. 2 сент. |